十部门印发，事关新能源汽车

　　近日，交通(tōng)运输(shū)部、国家铁路局(jú)等十部门印发关于加(jiā)快提升新能源汽车(chē)动力锂电池运输服务和安全保障能力的若干措施（以下简称《若干措施》），力(lì)争到2027年，动力锂(lǐ)电(diàn)池运输的堵点(diǎn)卡点进一步打通，运输效率稳步提升，综合(hé)运输结(jié)构进一步优化，运输安全保(bǎo)障水平(píng)大幅提(tí)升(shēng)，保障新能源汽(qì)车(chē)及动(dòng)力锂电池产业链(liàn)供(gōng)应链安全稳(wěn)定，为更好服(fú)务外(wài)贸“新三样”，全力支撑(chēng)经济高质量发展，加(jiā)快构建(jiàn)新发展格(gé)局(jú)提供有力支撑。

　　《若干措施》提到，研(yán)究制定(dìng)新能源汽(qì)车动力锂电(diàn)池铁路安全运输条(tiáo)件，明(míng)确(què)货物范围、检测要求、包装要求、集装箱技术条件、场站技术(shù)条件、运输组织要求、作业和(hé)管理要(yào)求等。在具备(bèi)条件的场站开展动力锂电(diàn)池铁路试运。研究推(tuī)进动力锂电(diàn)池国际铁路联(lián)运。

　　《若(ruò)干措施》还提到(dào)，制定出台动力锂电池运输安全分级管理要求，明确不同运输等级动力锂电池托运条件核验(yàn)、承运要求(qiú)、运输通行要求、运输(shū)管控(kòng)措施等。

　　全文如下：

　　关于加快提升(shēng)新能(néng)源汽车动力锂电池运输服务和安全保(bǎo)障能力的若干措施

　　动力锂电池是支撑新能源汽车产业高质(zhì)量发展(zhǎn)的关键。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部(bù)署，加快提升新能源汽车动力锂(lǐ)电池运输服务和安全保障能力(lì)，促进新能源汽车动力锂电(diàn)池安(ān)全、便(biàn)捷、高(gāo)效运输，切实增(zēng)强新能源汽车和动力锂电池产业竞争力，为服(fú)务构建现代化产业体系，加快发展新质生产力提供坚实运输服务和保障，制定以下(xià)政策(cè)措施。

　　一、总体要求(qiú)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻落(luò)实党的二十(shí)大和二十届二(èr)中、三(sān)中全会精神(shén)，统筹高质量发展和高水平(píng)安全，坚持问题导向和系统观念(niàn)，聚焦强化动力(lì)锂电池本质安全、增强综合(hé)运输服务效率、提升运输安全管控能力、推动国际供(gōng)应链提质增效(xiào)，统筹谋划(huà)、综合部署，力争到2027年，动力(lì)锂(lǐ)电池运输(shū)的堵点卡点进一步打通，运输效率(lǜ)稳步提升，综合运输(shū)结构进一步优化，运输安全保障水平大幅提升(shēng)，保障新能源汽车及动力锂电池产(chǎn)业链(liàn)供应链安全稳定，为更好服务外(wài)贸(mào)“新三样”，全(quán)力(lì)支撑经济高(gāo)质量发展，加(jiā)快(kuài)构建新(xīn)发展格局提供有力支撑。

　　二、强化动力锂电池源头安全监管

　　1．加强锂电池行业(yè)规范(fàn)管(guǎn)理。加快(kuài)修订《电动汽车用动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)安(ān)全要求》（GB 38031），完善动(dòng)力锂电池安全技术要求，明(míng)确动力锂电池热失控安全性能指标(biāo)和测试方法，提升动力锂电池本质安全水(shuǐ)平。发布实施《锂离子电池行业规范条件(jiàn)（2024年本）》和《锂离子电池行业公告管理办(bàn)法（2024年本）》，强(qiáng)化锂电池(chí)安全和质量管理相关要(yào)求。（工业和信(xìn)息化部、市场监管总局按职责分工负责）

　　2．强化动力锂电池运输条(tiáo)件检测管理。督促指导动力(lì)锂电池生(shēng)产企业严格执行(xíng)危险货物运(yùn)输(shū)相关法规要求(qiú)，落实新出厂电(diàn)池通过联合国《试验和标准手册》第3部分第38.3节（以下简称UN38.3）各项试验要(yào)求(qiú)，并在运(yùn)输前将UN38.3等试验简介提交给承运(yùn)人。贯彻实施动力锂电池回收利用余能监测、包装运输等标(biāo)准，严格(gé)执行托运条(tiáo)件和要求。（工业和(hé)信息化部、交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国(guó)铁集团(tuán)按职责分工负责）

　　3．制(zhì)定动力锂电池(chí)运输安全分级(jí)管理要求。制定出台(tái)动力(lì)锂电池运输安全分(fēn)级管理要求，明确不同运输等级动力锂电池托运条(tiáo)件核验、承运要(yào)求、运输通行要求(qiú)、运输管控措施(shī)等。（交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责）

　　三、增强动力(lì)锂电池综合运输服务效率(lǜ)

　　4．加快推进动力锂电池铁路运输。研(yán)究制定新能源汽车动力锂电池铁(tiě)路安全运输条(tiáo)件，明确货物范围、检(jiǎn)测要求(qiú)、包装要求、集装箱技术条(tiáo)件、场站(zhàn)技术条(tiáo)件、运输组织(zhī)要求、作业和管理要求(qiú)等。在具备条(tiáo)件的场站开展(zhǎn)动(dòng)力锂电池铁路试运(yùn)。研究推进(jìn)动(dòng)力(lì)锂电池国际铁路联运。（国铁集团、国家铁路局按职责分(fēn)工负(fù)责）

　　5．提升(shēng)运(yùn)输服务保障能力。研究规划动力锂(lǐ)电池(chí)运输常备通行线路及临时停放地点，确保通行安全(quán)。优化船舶载运动力锂电池进出港申报手续，提升(shēng)船舶进出(chū)港和货物周转效率。推动(dòng)开展船舶载运(yùn)动力锂电池通(tōng)过三峡船闸可行性研究，研究(jiū)推进动力锂电池先行通过“翻坝”转运，降(jiàng)低运输成本。研究出台(tái)动(dòng)力锂电池(chí)航空(kōng)运输技术实施方案，按照国(guó)际民航组织《危险物品安(ān)全航空运输技术细则》细化评估内容、优化操作程序、强化保障措施(shī)，进一(yī)步提(tí)升航空(kōng)运输服(fú)务保障能力。（公安(ān)部、交通运(yùn)输部、应急管理部、中国(guó)民航局按职责分工负责）

　　6．加强运输(shū)保障能力动态评估。指导动力锂电池生产基地所在省级交通运输、工业和信(xìn)息化部门，铁(tiě)路监督管理机构以及铁路局集团公司，建立动力锂电池运输能力供需(xū)对接和(hé)动态(tài)评估机制，定期对运输需求(qiú)进行综合评(píng)估，及时优化(huà)调整运输供给。（交通运(yùn)输部、工(gōng)业和信息化部、国家铁路局、国(guó)铁集团按职责分(fēn)工负(fù)责）

　　四、提升动力锂电池运输安(ān)全管控能(néng)力

　　7．加强动力锂电池(chí)运输监管。指导各地交通运(yùn)输、工业和(hé)信息化部门，督促动力锂电池生产、维修、回(huí)收企(qǐ)业(yè)按标准要求妥善包装、委托具有危险货物(wù)道路运输资质企(qǐ)业十部门印发，事关新能源汽车承运动力锂电池，严(yán)格(gé)落实动力锂(lǐ)电池装载查验(yàn)和记录制度。指导各地交通(tōng)运输主管部门依法查处违法运(yùn)输动力锂电池行为。（交通运输部(bù)、工业和信息化(huà)部(bù)按职(zhí)责分工负责）

　　8．探索运输(shū)过程安(ān)全监测技术应用。结合运输方式特点和(hé)应急处置流程，开展动力锂(lǐ)电池运输环节热失控报警机制、安全(quán)监测技术研究。根据不同运输方式特点，综(zōng)合考虑安全检测技(jì)术应用场景、技术运用可靠性(xìng)及(jí)后续处置流程合(hé)理性，推广应用智能视频监控报(bào)警、热失控预报警技(jì)术。（交通(tōng)运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按(àn)职责(zé)分工负责）

　　9．加强安全(quán)管理和应急救援(yuán)能力建设。编制出台《新能源汽车动力锂电池运输安全操作指南》《新能源汽车动力锂电池运输(shū)应急处置手册》，明确(què)动力锂电池运输、装卸、中转等环节操作要求、安全风险防范措施及应急处置方法。指导运输企业依法依(yī)规按需配备应(yīng)急救(jiù)援(yuán)装备(bèi)和个(gè)人防护用品，强化从业人员培训(xùn)和应急演练。（交通运输部、应急管理部、公安部、国(guó)家铁路局、中(zhōng)国(guó)民航(háng)局(jú)、国家消防救援局、国铁集团(tuán)按职责分工负责）

　　10．加(jiā)快推进动力(lì)锂电池运输防护装备研(yán)发应用。加快推进“十四五”国家重(zhòng)点研发(fā)计划(huà)“动(dòng)力锂电池运输(shū)安全防护技术与装备”研究(jiū)项目，形成高性(xìng)能、低成本、轻(qīng)量化、系列化(huà)运输安(ān)全防护装备(bèi)，在铁路、公路、水路(lù)、航空运输领域推广应用。加快研发适合动力锂电池(chí)多式联运的集装(zhuāng)箱载具，提升安全防护(hù)能力，出台配套政策，优化集装箱装运动(dòng)力锂电池多式联运(yùn)条件。（交通运(yùn)输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工(gōng)负(fù)责）

　　五(wǔ)、健全(quán)完善动力锂电池运输标准规则

　　11．制定发布动(dòng)力锂电池运输标准(zhǔn)规则。加(jiā)快(kuài)落实新能源汽(qì)车动(dòng)力锂电池运输标准研制重点(diǎn)任务计划，推动动(dòng)力(lì)锂电池运输安全及多式联运技术要求、锂(lǐ)电(diàn)池铁路运输技术要求、船舶载运(yùn)锂电池安全技术要(yào)求(qiú)等(děng)标准出台。加快修(xiū)订(dìng)发布《危(wēi)险(xiǎn)货物(wù)运(yùn)输车辆结构要求》（GB 21668），研究明确纯电动货车能够运输的危险货物类别(bié)。（交通运输部、工业和(hé)信息化(huà)部、市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局、国家铁路(lù)局(jú)、中国民航局按职责分工负责）

　　12．建立动力锂电池运输国际(jì)规则国内实施机制。加快(kuài)联合国《关于危险货(huò)物运输的(de)建议书规章(zhāng)范本》等国际规(guī)则在国内转化实施，进(jìn)一步强化(huà)国(guó)际规则(zé)和国内规则对接。（交通运输部、市场(c十部门印发，事关新能源汽车hǎng)监管总局(jú)、国家铁路局、中国民航局(jú)按职责(zé)分工负(fù)责）

　　13．推进动力锂电池运输(shū)技术规则(zé)国际化。充分发挥联合国危险货物(wù)运输专家(jiā)委员会和(hé)铁路合作组织、国际海事组织、国际民用航空组织等平台(tái)作用(yòng)，积极参与动力锂电池国际运输规(guī)则和(hé)标准制定。（交通运(yùn)输部(bù)、市场监管总局、国家铁路局、中国(guó)民航(háng)局(jú)、国铁集团(tuán)按职责(zé)分工负责）

　　六、提升(shēng)动力锂电池国际供应链韧性和安全水平

　　14．加强(qiáng)动力锂(lǐ)电(diàn)池运输双多边合作(zuò)。加快研究加入(rù)《危(wēi)险货(huò)物国际道路运(yùn)输公约(yuē)》（ADR），加(jiā)快(kuài)推动与部分国家建立动力锂(lǐ)电池运输国际规则快速实施双边机制，畅通中欧动(dòng)力锂电池国际道路运输通道。（交通(tōng)运(yùn)输部负责）

　　15．培育动力锂(lǐ)电池运输龙头企业。组织开展动力锂(lǐ)电池运输龙(lóng)头企业培育行动，支持运输企业对标国际一流，积极(jí)拓展动力(lì)锂(lǐ)电池国际供应链服务，整合海外运输、仓储等物(wù)流(liú)资源，提升动(dòng)力锂电池国际供应链服(fú)务保障能力。支持交通物流和动(dòng)力锂(lǐ)电池生产企业高效衔接、深度融合，推进(jìn)物流链供应链一(yī)体(tǐ)化融合发展。（交(jiāo)通运输(shū)部、工业和信息化(huà)部、商务部按职责分工(gōng)负责）

　　来源：证券时报(bào)

　　责(zé)编(biān)：刘珺宇

责任编辑：李桐

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