上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是(shì)世界知识(shí)产权日。上海市政(zhèng)府新(xīn)闻办4月 25日举(jǔ)行新闻发布会，介绍上海知识产权推动高质量发展以及《上海市专利转化(huà)运用专项行动实施方案》等有关情(qíng)况。据上海(hǎi)市(shì)知识产(chǎn)权局局长芮文彪(biāo)介绍，上海将促进(jìn)专利(lì)转化，力(lì)争到2025年底，全市备案认定(dìng)的专利密集(jí)型产品年(nián)产值达700亿元(yuán)左(zuǒ)右，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左右(yòu)。强化上(shàng)海市知(zhī)识产权交易机构及(jí)运营体系功能建设，力争到2025年底，全市专利转让、许可、作价入(rù)股数量年均增幅超过20%，全市涉及专利的技术合同成交额超过1500亿元(yuán)。

芮(ruì)文彪表示，未来将突出金融赋能，推动知识产权与(yǔ)金融资源同频共振，大力发展知识产权质押融资，解决轻资产、初创类科技型中(zhōng)小企业融资难融资贵问题。到2025年底，上海市专(zhuān)利商标质押融资登记规模超过(guò)300亿元，惠及中小(xiǎo)企业数量(liàng)超过2000家。

运用知识产权化解(jiě)融资难题

上(shàng)海市人民政府办公厅4月24日发布的(de)《上(shàng)海市专利转化运用专项行动实施方(fāng)案》（以下简称《实施方案》）明确，推动知(zhī)识产权金融工作提质增效。其中提到(dào)，支持中小企业运(yùn)用知识产权化解(jiě)融资难题。发挥科创板拟上市企业上海（浦东）知识产(chǎn)权服务(wù)站作用，加(jiā)大为拟上市企业提供(gōng)知识产权风(fēng)险排查、纠纷应对等服务力(lì)度。

《实(shí)施方(fāng)案》提出(chū)，加大知识产权质押普惠贷款供给，鼓励银行机构(gòu)将知识产权质押普惠贷款绩(jì)效作为“加分项”纳入分(fēn)支机构、营销团队年度考核指标，简化不良贷款处置(zhì)流程，落(luò)实尽职免责制(zhì)度。到2025年底，本市专(zhuān)利商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数量超过2000家(jiā)。

《实(shí)施(shī)方案》还提出，推广知识产权许可收益权质押贷款、知(zhī)识产权交(jiāo)易保证保险等产(chǎn)品(pǐn)模式，稳妥推进知识产权融(róng)资租赁业务(wù)，探索“知识产权+认股权(quán)”的知识产权实缴资本质押贷款模式。

在(zài)知识产权金融相关(guān)配套政策上(shàng)，《实施方案》提出，落实知识产权质押贷款贴息、保险贴费、担(dān)保贴(tiē)补政策。支(zhī)持银(yín)行机构开展知识产权金融服(fú)务“银企对接(jiē)”“入园惠企”等(děng)活动。推(tuī)动(dòng)实施知识(shí)产权质押融资风险“前补(bǔ)偿”制(zhì)度，支持市(shì)融资担保中心将合作金融机构采信的(de)知识产权评(píng)价结果(guǒ)作为(wèi)担保业务(wù)的评审(shěn)依据。

芮文彪表示，将进一步加强知识(shí)产权金融服务供给，支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)有效运用知识产权化解融资难(nán)题。

加快建(jiàn)设国际知识产权保护高地

近日一起仿制乐高积木销售牟利案(àn)备受关注。不久前，上海市第三中级人民法院对这起侵犯乐高拼搭玩具著(zhù)作权案作(zuò)出终审裁(cái)定，维持一审法院(yuàn)判(pàn)决，涉事公司被处罚金6亿元。

上(shàng)海市(shì)高级人民法院副(fù)院长曹洁表示，上海(hǎi)法(fǎ)院坚持高水平司法保护，公正高效办理知识(shí)产权案(àn)件。加强关键核心技(jì)术司法保护，2023年(nián)，依法审结涉集(jí)成电路、生物(wù)医药、人工智能等战略新兴产业案件5318件(jiàn)，有(yǒu)力促进科技创新。全面落实严格保护的司法理念，从严惩治侵权假(jiǎ)冒，依法及时有效救济。上海知识(shí)产权法院审理的“运动(dòng)机(jī)构”发明专利侵权纠纷案，针(zhēn)对故意侵权行为依(yī)法(fǎ)适(shì)用惩罚性赔偿，判赔金额1200余万元。

非诉讼纠纷解决(jué)机制也是知识产权纠纷化解多元(yuán)协作工作的(de)重点之一。数据显示，自上海(hǎi)法院委托世界知识产权组(zǔ)织仲裁与(yǔ)调解上海中心调解涉外(wài)知识产(chǎn)权案(àn)件以来，截至2023年底，上(shàng)海法院共委托调解案(àn)件76件，结案72件，调解成功24件，成功(gōng)率33.33%。

“上海法院以更高质量、更高水平的司法供给支撑(chēng)和服务上海具有全球影(yǐng)响力的科技创新(xīn)中心建设，为上海建设知(zhī)识产权保护高(gāo)地和国际知识产权中(zhōng)心城市、打造国(guó)际一流的法(fǎ)治化营商环境提供优质高效的司法服务和保障(zhàng)。” 曹洁表示。

芮(ruì)文彪说，外资企业是上海经济社会发展中的重要力(lì)量。上海(hǎi)始终坚持对中外企业的知识产权一视同(tóng)仁、同等保护。组织开展(zhǎn)保护外资企业专项执法行动，过去3年(nián)，累计办理涉外(wài)专利侵权纠(jiū)纷行政裁决案件60余件，查处涉外(wài)商标侵权违法(fǎ)案(àn)件(jiàn)1000余件，并将近100件外资企业商标纳(nà)入本市重点商(shāng)标保护名录。

“我们将加大跨区域跨部门协同保护力度。针(zhēn)对外资企业关心的跨区域保护问题，进一步(bù)加强十二省市和长三角地区执法协作，对重大跨区域案件提请国家知识(shí)产权局作出重大行政裁决，形成对跨区域侵权行为联合打击的合力(lì)。”芮文彪表示。

芮文彪指出，下一步，上海还(hái)将继续完(wán)善“严保护、大保护、快保(bǎo)护、同保(bǎo)护”的知识产权保护体系，加快(kuài)建设国际(jì)知识(shí)产权保护高地，持续为各国企(qǐ)业在沪投资兴业、深耕发展营造良好的知(zhī)识产权保护环境。

精准打击各类侵犯(fàn)知识产权(quán)犯罪

近(jìn)年来，上(shàng)海(hǎi)警方紧密(mì)联动市(shì)场监(jiān)管、知识产(chǎn)权等(děng)行政监管部(bù)门(mén)，持续开展“昆仑(lún)”“砺剑”系列专项行动(dòng)，不断强化知识产权刑事保护力(lì)度，精准预(yù)警、精准打击各类(lèi)侵(qīn)犯知识产权犯罪。

上海市公安局副局长蔡田表示，今年以(yǐ)来(lái)，上海市公安机关累计侦破侵犯(fàn)知(zhī)识(shí)产权犯罪案件(jiàn)300余起，涉案金(jīn)额6亿余元。从(cóng)已侦案(àn)件看，商标类犯罪仍占多数(shù)，但侵犯著作权、侵犯商业秘密等案件数量也有所增加，且此类犯罪(zuì)多集中在科技创(chuàng)新和技术型企业。

“对此，上海警方(fāng)不断(duàn)强化主动预警，坚持上(shàng)下(xià)游一起打、头尾端一起查，力争全环(huán)节、全(quán)要素、全链(liàn)条打击侵犯(fàn)知(zhī)识产权犯罪。” 蔡田表示。

上海(hǎi)市市场监管局总经济师李孝(xiào)猛表示，2023年，上海市市场监管部门共查办商标、专利、商业秘密等方面的(de)违法案件1567件，罚没款2020万元。下(xià)一步(bù)，上海将继续健全源头治理与(yǔ)末端打击相结(jié)合、线上线下查处两(liǎng)手抓两手硬、跨部门跨区域全方位协(xié)作的执法(fǎ)机制，组织开展“守护知识产权”专项执法行动，推动成立长三角知识产(chǎn)权保护联盟，以更高标准的知识产权保护举(jǔ)措，以(yǐ)更大的知识产权保护执法力度，更好地服务上海高水平对外开放、高质量发展新格局。

4月26日(rì)是(shì)世界知识产权(quán)日。上海市政府新闻办4月25日举行新闻发布会，介绍上海知识产权推动高质量发展以及《上海市专利转(zhuǎn)化运用专(zhuān)项行动实施方案》等有关情况。据上海市知识产权局局长芮文彪介绍，上海将促进专利转化，力争到2025年底，全市备案认定的专利密集型产品年产值达(dá)700亿元左右，专利密(mì)集型产业增加值占(zhàn)GDP比重达到20%左右(yòu)。强化上海市知(zhī)识(shí)产权交易机构及(jí)运营体系功能建设(shè)，力争到2025年底，全市专利转让、许可、作价入(rù)股数量年均(jūn)增幅超过20%，全市(shì)涉及专(zhuān)利的技术合同成交额超过1500亿元。

芮文彪表示，未来将突出(chū)金融赋能，推(tuī)动知识产权与金融资源同频共振，大力发展知识产权质押融资，解决轻资产、初创类(lèi)科技型(xíng)中小企业融资难融资(zī)贵问题。到2025年底，上海市(shì)专利商标质押(yā)融资登记(jì)规(guī)模超过300亿元，惠及中小企业数量超(chāo)过2000家。

运用知识产权化解融资难题

上海市(shì)人民政府(fǔ)办公厅4月24日发布(bù)的《上海市专利转化运用专项行动实施方案》（以下简(jiǎn)称《实施方案》）明确，推动知识产权(quán)金融工作提质增效(xiào)。其中提到，支持中小企业(yè)运用知识产权化解融资难(nán)题。发挥科创板拟上市企业上海（浦东(dōng)）知(zhī)识产权服务站(zhàn)作用(yòng)，加大(dà)为拟上(shàng)市企业提供(gōng)知识产权风险排查、纠纷应对等服务力度。

《实施方案》提出，加大知识产权质押普惠贷款供给，鼓励银行机构将(jiāng)知识产权质押普惠贷款绩效作为“加分项”纳入分支机构、营销团队年度考核(hé)指标(biāo)，简化不良贷款处置上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题流程，落实(shí)尽职免责制度。到2025年(nián)底，本(běn)市(shì)专利商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中小(xiǎo)企业数量超过2000家(jiā)。

《实施方案》还提出，推广知(zhī)识产权许可(kě)收益权质押贷款、知识(shí)产权交易(yì)保证保险(xiǎn)等产品模式，稳妥推进知识产权融(róng)资租赁业务，探索上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题“知识产权+认股权”的知识(shí)产权实缴资本质押贷(dài)款模式。

在知识(shí)产权金融相关配(pèi)套政策上，《实施方案》提出，落实知识产权质(zhì)押贷款贴息、保(bǎo)险贴费、担(dān)保贴补政策。支(zhī)持银行(xíng)机(jī)构开展知(zhī)识产权金融服务(wù)“银企对(duì)接”“入园惠(huì)企”等活动。推动实(shí)施知识产(chǎn)权质押融资风险“前补偿”制度，支持市(shì)融资担保中心将合(hé)作金融机构采信的知识产权评价结果作为(wèi)担(dān)保业务的评审依据。

芮文彪表示，将进一步加强知(zhī)识产权金融服务供给，支持中小企业有(yǒu)效运用(yòng)知识产权化(huà)解融资难(nán)题。

加快建设国际知识产权保护高地

近日一起(qǐ)仿制乐高积木销售牟利案(àn)备受(shòu)关注。不久前(qián)，上(shàng)海市第三中(zhōng)级人民法院对这起侵(qīn)犯乐(lè)高拼搭玩具著作权案作出终审(shěn)裁定，维持一审(shěn)法院判决，涉事公(gōng)司被处罚金6亿元。

上海市高级(jí)人民法(fǎ)院副院长曹洁表示，上(shàng)海法院坚持高水平司法保护(hù)，公正高效办理知识(shí)产权案(àn)件。加强(qiáng)关键核心技术司法保护，2023年，依(yī)法审结(jié)涉集(jí)成电路(lù)、生物医药、人工(gōng)智能等战略新兴产(chǎn)业案件5318件，有力促进科技创新。全面落实严(yán)格(gé)保护(hù)的(de)司法理念，从严惩治侵权假冒，依法(fǎ)及时有效救济。上海知识(shí)产权法(fǎ)院审理的“运动机构”发明专利侵权纠(jiū)纷案，针(zhēn)对故意侵权行为依法适用惩罚性赔(péi)偿，判赔金额(é)1200余(yú)万元。

非诉(sù)讼纠纷解决(jué)机制(zhì)也是(shì)知识产权纠纷化解多元协作工作的重(zhòng)点之(zhī)一。数据显示，自上海法院委托世界知识产权组织仲裁与(yǔ)调解(jiě)上海中(zhōng)心调解涉外知识产权(quán)案件以来，截(jié)至2023年底，上海法院共(gòng)委托调解案(àn)件76件，结案72件(jiàn)，调解成功24件(jiàn)，成功率33.33%。

“上海法院以更高质量、更高水(shuǐ)平的司法供(gōng)给支撑和服务(wù)上海具(jù)有全(quán)球影响力的科技(jì)创(chuàng)新中心建设(shè)，为上海建设知识产权保(bǎo)护高地和国际(jì)知识产权中心城市、打造国际一流的法治化营商环境提(tí)供优质高效的司法服务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是(shì)上海经济社会发展中(zhōng)的重要力量(liàng)。上海始终坚持对中外企业的知(zhī)识产(chǎn)权一(yī)视同(tóng)仁、同等保护。组织开展保(bǎo)护外资企业专项(xiàng)执法行动，过去3年，累计办理涉外(wài)专利侵权(quán)纠纷(fēn)行政裁决案件60余件，查处(chù)涉外商标侵权违法案件 1000余件，并将近100件(jiàn)外资企业商标纳入本市重点商标保(bǎo)护名录。

“我们将加大(dà)跨区域(yù)跨部(bù)门协同保护力度。针对外资企业关心的跨区域保(bǎo)护(hù)问题，进一步加强十二省市和长三角地区执法协作，对重大跨区域案件提(tí)请国家知识产权局作出重大行(xíng)政裁决，形成对跨区域侵权(quán)行为联合打击的合力。”芮文彪表示。

芮文(wén)彪指出，下一步，上海还将继续完善“严保护(hù)、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系，加(jiā)快建设国(guó)际知(zhī)识(shí)产权保护高地(dì)，持(chí)续为各国(guó)企业在沪投资(zī)兴业(yè)、深(shēn)耕发展营造良好的知(zhī)识产权保护环(huán)境(jìng)。

精准(zhǔn)打(dǎ)击各类(lèi)侵犯知识产权犯罪(zuì)

近(jìn)年来，上海警方紧密联动市场监管(guǎn)、知识产权等行政监管部门，持续开展“昆仑”“砺(lì)剑(jiàn)”系列专(上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题zhuān)项行动，不断强(qiáng)化知识产权刑事保护力度，精准预警、精准打(dǎ)击各(gè)类侵犯(fàn)知识产(chǎn)权犯罪。

上海市公安(ān)局副(fù)局长蔡田表示(shì)，今年以来(lái)，上海市公安机关累计侦破侵犯知识产(chǎn)权犯罪案件300余起，涉案金额6亿余元(yuán)。从已侦案件看，商标类犯罪仍(réng)占(zhàn)多数，但侵犯著作权、侵犯(fàn)商业秘密等案(àn)件数量也有所增加，且(qiě)此类(lèi)犯(fàn)罪(zuì)多集中在科技创新和技术型企业。

“对此，上海(hǎi)警(jǐng)方不断强化主动预(yù)警，坚(jiān)持上下游一起打、头尾端一起查，力争(zhēng)全环节、全要素、全链条打击侵犯知识产权犯罪。” 蔡田表示(shì)。

上海(hǎi)市市场监管(guǎn)局总经济师李孝猛表示，2023年，上海市市场监管部门共查办商标、专(zhuān)利、商业秘(mì)密等(děng)方面(miàn)的违法案件1567件，罚没款2020万元。下一步，上海将(jiāng)继续健全源(yuán)头治(zhì)理与末端打击相结(jié)合、线上线(xiàn)下查处两手抓两(liǎng)手硬、跨部门跨区域全方位协作的(de)执法机制，组织(zhī)开展(zhǎn)“守护知(zhī)识产权”专项执法行动，推动成立长三角知识产权保护联(lián)盟，以更高标准的知(zhī)识产权保护举措，以更大的知(zhī)识产权保(bǎo)护执法力度(dù)，更(gèng)好地服务(wù)上海高(gāo)水平对外开放、高质量发展新格局(jú)。

校对：王朝(cháo)全

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