公安部：加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨

国务院新闻办公室定于2024年8月27日（星期二）上午10时举行“推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)”系列主(zhǔ)题新闻发布会，请公(gōng)安部分管日常工作的副(fù)部长亓延军(jūn)出席介绍情况，并答记者问(wèn)。

公安部治安(ān)管理局局长仇保利介绍，户籍制度(dù)改革是大(dà)家比较(jiào)关(guān)心(xīn)的热(rè)点问题。党的二十届三中全会提出，“推行由常 住地(dì)登记(jì)户口提供基本公(gōng)共服务制
度，推动(dòng)符合条件的农业转移人口社会保
险(xiǎn)、住房保障(zhàng)、随迁子女义务教(jiào)育等享有同迁入地户籍人口(kǒu)同等权利，加快(kuài)农(nóng)业转移人口市民化”，“探索(suǒ)建立(lì)全国统一的人口管理 制(zhì)度”，为进一步深(shēn)化户籍制度改革指(zhǐ)明了(le)方向。公安部将会同有(yǒu)关部门公安部：加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨深入研究论证、采取(qǔ)有力举措，扎实有序推进农业转移人口市民化，更好地(dì)助力城乡融(róng)合发展。

首(shǒu)先(xiān)，坚持(chí)政策(cè)利民，加快推行经常居住地登记户口制度。在各(gè)地区各部门的共(gòng)同推动下，目前(qián)，全国(guó)大多(duō)数(shù)城市全面(miàn)放(fàng)宽放开了落户限制。下一步(bù)，将指导各地在坚(jiān)持公安部：加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨合法稳定就业或合法稳定住所（含(hán)租赁）基本条件(jiàn)的(de)基础
上，分类施策、因地制宜，全面落(luò)实城区常住人口300万以下城市取消(xiāo)落(luò)户限制要求，全(quán)面放(fàng)宽城区常住人口300万至500万城市落户(hù)条件，完善城区(qū)常住人口500万以上(shàng)超大特大城市积分落户政策，更好地促进农业转移人(rén)口进城落(luò)户。

其次，坚持服务便民，深入实施高频户政业务便利化(huà)举措。近年来，公安机关深(shēn)入推(tuī)进高(gāo)频户政业务“跨省(shěng)通(tōng)办”。截至(zhì)今年7月底，累计(jì)办理户籍类证明“跨省通办(bàn)”业务240万余(yú)笔，办(bàn)理首次申领居民身份(fèn)证“跨省通办”120万余张(zhāng)，办理居民身份证换补领“跨省通办”4232余(yú)万张、省内跨地(dì)市7362余万张。下一步，将指(zhǐ)导(dǎo)各地积极(jí)回应群众新期待
新要求，在全(quán)面实(shí)施户(hù)口迁移、居民身份证、临时居民身份证“全国通办”基础上，稳(wěn)步推进居(jū)民身份证补换领等高频户政事(shì)项“全程网办”，实现足不出户就能办成事。

同时(shí)，坚持改革惠(huì)民，积极探索(suǒ)建立全国
统一的人(rén)口登记管理制度。近年来深化户籍制度改革取得了 宝贵的实践经验，为探索建立全国(guó)统一(yī)的人口(kǒu)登记管理制度奠定了坚实基(jī)础。下一(yī)步(bù)，将持续深(shēn)化户籍制度改革，加(jiā)快推进居(jū)民身份证(zhèng)、居住证功能衔接并轨(guǐ)。以公民身份(fèn)号码为唯 一标识(shí)，加快推动(dòng)部(bù)门间人(rén)口(kǒu)信息资源依法互(hù)联共(gòng)享，实现就(jiù)业、教育等信息汇聚，更(gèng)好推进 “高效办成公安部：加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨一(yī)件事”。稳步推进户籍管理领域立(lì)法，为全国统(tǒng)一的人口登记管理制度提供(gōng)法治保障。

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